沙河市力促经济发展由资源依赖向开放创新转变邢台沙河市地处河北省南部,太行山东麓,是一座典型的资源型城市。境内资源众多,储量丰富,已发现的矿藏资源就有40余种,其中,煤、铁、硫铁矿、大理石、石灰石、耐火土、石英石、重晶石、铜、锗、钼等矿藏储量丰富,是全国50个重点产煤县(市)之一和著名的优质铁矿石产地。
早在上世纪改革开放初期,沙河市就提出了“挖出地下聚宝盆,培植地上摇钱树”的经济转型思路 ,不锈钢烟囱历届市委、政府都为此 付出了很大的努力 。近年来,在对市情进行再认识、再分析、再把握后 , 该市决策者 深刻 地 认识到:推动经济 发展方式转变 必须坚持以科学发展观为 统领,坚定不移地走新型工业化道路,努力实现经济发展由 资源依赖 向开放创新转变。 在此基础上,既要解决总量小、发展慢的问题,又要解决加快发展、质量效益 的 问题;既要解决传统产业改造提升问题,又要解决新 兴 产业培育问题;既要解决农村基础设施落后,农民增收缓慢问题,又要解决城市功能不完善问题;既要解决经济又好又快发展问题,又要解决社会事业发展滞后问题。为了统筹兼顾,协调发展,该市着力从六个方面推进经济 和发展方式转变 :
解放思想促转变
改革开放30 年来,丰富的矿产资源曾经让沙河“富甲一方”,不锈钢烟囱但长期的资源依赖思想也让沙河人背上了沉重包袱,成了制约经济又好又快发展的“魔咒”。 表现在思想观念上 , 就是“守株待兔”、坐享其成的思想惰性,“小进即安、小富即满”的平庸心态,不求思变的保守观念和传统封闭的思维定势; 表现在行为方式上, 就是唯资源发展论,对资源形成了路径依赖,视资源开采为发展捷径,注重资源、不注重资本; 表现在经营理念上 , 就是只顾眼前利益、不作长远打算,经营方式粗放、管理方式落后、产业产品初级化、创业热情不高。
为此 ,沙河市委、市政府按照主要领导引领解放思想、班子成员带头解放思想、乡局级干部主动解放思想、基层干部努力解放思想的要求,以思想大解放推动发展大突破。 一是 思想解放 大讨论活动激促思想 转变 。 围绕“资源采完了沙河怎么办”这一主题,深入开展解放思想大讨论, 教育 引导 广大干部群众深刻认识资源依赖经济,即 不锈钢烟囱过分依赖资源造成了采掘业“一枝独大”的产业结构,这种产业结构,不仅使经济受市场波动影响较大,而且随着资源的日渐枯竭,全市面临着矿竭城衰的威胁 ;深刻认识资源依赖的社会危机,即 由于资源开采装备简单、技术含量低,再加上落后的管理方式,形成了一批低素质人群。金钱与愚昧相结合必然滋生腐败和社会丑恶现象,影响了社会稳定,损害了社会风气 ;深刻认识资源依赖的环境危机,即 分散、粗放、无序的资源开采,不仅浪费了资源、破坏了生态、污染了环境,而且侵占了接续产业的发展空间 ;深刻认识资源依赖的发展危机,即 由于长期依赖资源发展,企业缺乏市场意识和创新能力,一旦离开资源,很难适应经济全球化、区域经济一化的新形势;不锈钢烟囱小而散的家族式企业和品种单一、低档次、低附加值的产品,在激烈的市场竞争中也必然被淘汰。以此增强全市加快经济转型的忧患意识和紧迫感。 二是用先进的观念启发思想 转变 。 先后邀请知名专家学者,举办了“树立科学发展观提高领导执行力”、“金融与县域经济论坛”等讲座,以此启发干部群众转变思想观念。 三是 外出考察学习 以视觉冲击效果助推思想 转变 。 坚持每年市级党政领导班子到国外学习考察时间不少于10天,中层领导干部到发达地区学习考察时间不少于15天,组织骨干企业外出参加经贸交流活动不少于2次,以发达地区快速变化的视觉冲击力,激发发展内在动力。
在解放思想 、转变思想、统一思想的基础上,不锈钢烟囱沙河市委、市政府又通过 聘请专家论证、征求各方面意见、与省前三十强中具有典型性的迁安、霸州等六县市 进行 对比分析, 进一步明确了新的 发 展定位、目标和思路。 新的发展定位 是:打造全国著名的炭黑生产基地,全国最大的玻璃研发生产销售基地,全国具有较高知名度的机械通用零部件基地,最宜人居、最宜创业的生态城市。 新的发展思路 是:坚持以科学发展观为统领,紧紧围绕完成资源依赖向开放创新转变这一历史任务,牢牢把握经济结构调整、发展方式转变这条主线,大力实施工业立市、科技强市、城镇化带动、开放推动四大主体战略,突出项目建设、节能减排和城乡建设三个抓手,不锈钢烟囱努力构筑大产业、大项目、大企业、基础设施四大支撑,全力推进经济由资源支撑向科技支撑和先进制造业支撑转变,由数量扩张型向质量效益型转变,由分散粗放型向集约集群型转变,由封闭型向开放型转变。 新的发展目标 是:创业创新、富民强市,力争到2011年本届政府届满,全市生产总值达到 170.5 亿元,财政收入达到 25.8亿元,其中,地方一般预算收入达到6.4亿元 。